城市脆弱人群的安全素质培育

　　城市脆弱人群包括妇女、儿童、老人、病人、残疾人和贫困人群，1995年国际减灾日主题确定为“妇女和儿童一预防的关键”，并倡导“预防优于治疗”。从全球来看，贫困人群、妇女和儿童是最易受灾的人群。

　　要在全社会树立在灾难和事故中优先抢救妇女和儿童的规则，同时通过安全素质培育提髙妇女与儿童的安全素质。一方面，可以通过媒体报道妇女与儿童如何在预防灾害中发挥作用的成功事例，为学校编制如何预防灾害的教材，允分利用妇女、儿童杂志及慈善事务、灾害和环境相关的杂志进行宣传;另一方面可以组织以推进妇女和儿童在预防灾害中发挥作用为主题的展示会或文艺晚会，组织有关妇女和儿童在灾区积极参与减灾并成功预防事例的报告。

　　城市贫困人口集中的地区，由于基础设施落后和人口流动性大，历来是灾害中脆弱和易损的地区。应针对不同社区的具体情况，努力改善社区基础设施，配备减灾设备与器材，培训安全减灾管理人员与志愿人员。努力创造就业机会，增加贫困人口的收人。发动贫困地区的居民建立社区自治与安全联防组织，无偿提供和散发安全减灾科普读物，向贫困地区的社区公众宣讲防灾减灾的知识与技能。发动慈善机构对贫困地区在灾害中需要帮助的人群提供特殊的救助。